扶苏摇了摇，迟疑了会：“父皇，我并非这个意思。我只是认为不管郡县制还是分封制，只要诸侯王忠心，愿意跟着大秦定的律令和规矩走，其实对民众们而言，郡县制和分封制没有太多区别。”

“哦？民众？”

嬴政诧异地看向扶苏，官吏与他汇报治况，基本上没人会从百姓的官发，但很快嬴政又皱起眉，

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